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　　水是生命之源，亦是基层治理水平的一面镜子。西安市碑林区长安路街道长兴社区围绕友谊东路136号院的“水问题”，完成了一场从应对危机到根治痼疾的深刻治理实践。

　　西安市友谊东路136号院是典型老旧小区，有4栋多层住宅。其中，2、3号楼隶属西安市房地一分局东升房管所，4号楼为独立院落，5号楼则属于省建一公司家属楼。由于建设年代久远，地下供水管网严重老化，“跑冒滴漏”现象频发，导致总表与分户表水量长期不符，水费收缴困难、分户改造推进缓慢，成为困扰居民多年的“心病”。

　　2023年12月，2号楼居民反映小区频繁停水，严重影响120户居民的日常生活。社区副书记韩雪莹回忆道：“当时居民情绪非常焦虑，我们第一时间联系房管所，才知道因水损过高，自来水公司已将总表更换为插卡式预付费水表。由于欠费，系统自动中断了供水。”

　　面对迫在眉睫的民生危机，长兴社区书记刘艳立即组织西安市自来水公司、房管所以及居民代表召开三方协调会。经过坦诚高效的沟通，达成了务实解决方案：自来水公司展现社会责任，先行恢复供水；社区组织居民代表牵头，公平收取每户应缴费用，该方案赢得了居民的理解与支持，一场停水风波得以暂时平息。

　　在2023年底的三方协调会上，刘艳就曾向相关部门提出，对于老旧小区频繁停水的问题，需要继续加大改造力度。为此，社区将解决136号院用水难题列为重点工作，决心推动彻底的“一户一表”智能化改造。

　　2024年1月11日，社区组织召开了居民代表会，广泛听取大家对用水问题的意见和建议。韩雪莹称，“居民王先生表示，眼前最棘手的问题就是水费收缴问题，而最能根本解决的方式就是小区实施自来水改造，实现水表分户，居民自行缴费。这一建议得到与会居民的一致赞同”。

　　刘艳针对水费收缴问题也提出两点建议，一是在户表改造实施前，每个单元可先选出单元长收缴水费，避免出现因断缴水费而停水事件的发生；二是单元长建立微信群，将收费情况核对后向住户予以公示，居民代表均表示认可。

　　“2024年1月17日，社区工作人员指导小区居民代表起草自来水改造申请书，60多位居民签字确认，并于当天将两份申请书送到了西安市自来水公司和房管所。”韩雪莹称，4月25日下午，西安水务建工集团组织工作人员对友谊东路136号院房管所用水户进行了入户摸底调查，5月7日改造项目开工。

　　2024年12月5日，这项惠民工程全面竣工。120户居民迎来了崭新的智能水表和全新的供水管道。智能水表实现了精准计量、线上查询、手机缴费，让用水消费变得透明、公正、便捷，彻底解决了因水损分摊引发的邻里矛盾。

　　2025年9月11日，华商报大风新闻记者来到136号院，看到2、3号楼每个单元外都安装了水表箱，每个箱内有5个水表，为了防冻管道周围包裹了橡塑保温棉。“跟原来比，确实省事，只要有智能手机就可以轻松缴费，没有智能机的老人也可以去工行买水，我们十分感谢社区和房管所。”2号楼一位居民告诉记者。

　　“真得好好夸夸这次政府的水表改造，之前老水表不光走不准，每月还得上门抄表，赶上家里没人还得再约时间。现在新智能水表装上了，手机上随时能查用了多少水，交水费也不用跑营业厅，点几下就完事，太方便了！”小区程阿姨说。

　　一旁3号楼的罗阿姨也高兴地附和：“现在好了，手机上看用水量、直接缴费，再也不用为水费扯皮了。”

　　韩雪莹告诉记者：“此次水改全由政府承担，居民不用缴纳任何费用，但户内管道的费用需居民自己承担，但也不会花费很多。”她表示，今年年初，社区将136号院4、5号楼（125户）自来水户表改造事宜纳入了社区“实事清单”，持续推进。

　　“经过社区沟通协调，2025年7月初开始入户摸底调查，7月13日施工队开始进驻小区，施工期间我们每日到现场巡查进度。”韩雪莹称，目前，一户一表改造已接近尾声，小区管道、水表即将焕然一新。她还透露，社区已将136号院整体纳入老旧小区改造计划上报相关部门，待批准后，小区面貌将迎来全面提升。

　　记者在现场看到，4号楼外的部分水表箱已经装好，单元外墙上贴着两张通知，上面提到7月13日至16日入户打自来水孔，7月28日至7月31日对院内进行路面破除开挖，施工期间禁停车辆等。“估计由于近期雨水多，没有施工，之前开挖的路面也回填了部分，希望能尽快施工，让大家早日实现一户一表。”院内一位居民称。

　　记者了解到，长兴社区136号院的成功改造并非个例。近年来，西安市将老旧小区供水设施改造列为重点民生工程，多个区域已涌现出类似案例。例如，新城区光明小区建成于上世纪90年代初，供水管道锈蚀严重，水压不稳、水质泛黄问题频发。2023年，该小区被纳入全市首批改造名单，通过更换全新PPR管道、加装智能远传水表，实现了“抄表不入户、缴费不出门”，惠及居民四百余户。同样，莲湖区丰禾小区也在政府与水务集团协同推进下，于2024年上半年完成水改，不仅解决了漏水纠纷，还同步更新了消防供水系统。

　　这些案例的背后，是西安市持续加大的政策支持与资金投入。自2022年出台《西安市城镇老旧小区改造提升实施方案》以来，西安市政府明确将供水、排水、供热等基础类改造内容作为优先项目，采取“市级统筹、区县组织、街道实施”的工作机制，由西安水务集团牵头推进具体工程。在资金方面，实行“政府补贴为主、企业让利为辅、居民合理分担”的多元筹资模式，尤其对产权复杂、历史遗留问题多的老旧小区，提高财政补贴比例，切实减轻居民负担。

　　放眼全市，西安正以系统性思维推进老旧小区改造。据市住建局相关负责人介绍，当前政策强调“改造与管护并重”，要求供水改造后同步建立长效运维机制，鼓励引入智慧水务平台，实时监测管网健康状况。自2021年至2024年6月，西安市老旧小区改造工作中，实施供水改造的小区473个，改造供水管网188349米；实施排水改造的小区931个，改造排水管网405572米；实现雨污分流的小区868个，其中新增雨污分流的小区794个。 华商报大风新闻记者 杨平 文/图返回搜狐，查看更多